A través de un comunicado, el Consejo Fiscal (CF) consideró que, para los años 2023 y 2024, existe una alta probabilidad de que el Ministerio de Economía y Finanzas  (MEF) incumpla con la regla fiscal que establece límites al déficit del Sector Público No Financiero (SPNF).

A noviembre de 2023, estima que el déficit fiscal acumulado a 12 meses es de 2,7 % del Producto Bruto Interno (PBI), superior al límite establecido por la regla fiscal para 2023, el cual es de 0,3 puntos porcentuales del PBI.

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Ellos señalan que incumplir con la regla de déficit fiscal sería algo significativa debido, en buena medida, a la inadecuada práctica de hacer coincidir las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual con el límite establecido por la regla del déficit fiscal de manera recurrente.

Además, precisa que, en este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha anunciado medidas para reducir el déficit fiscal y cumplir la regla durante el presente año. Por ejemplo, se aprobó una transferencia extraordinaria de recursos del Banco de la Nación al Tesoro Público por S/ 1 000 millones, como un adelanto de las utilidades esperadas del ejercicio 2023, y se ha anunciado que en el último mes del año se podría racionalizar el gasto público mediante el uso de la Programación de Compromisos Anual (PCA).

Según el Consejo Fiscal, una eventual racionalización del gasto a cierre de año se contrapone a la emisión de créditos suplementarios a lo largo del 2023 por más de S/ 12 mil millones, afectando la predictibilidad del presupuesto anual.

CONSEJO FISCAL: OPINIONES EMITIDAS SON COLEGIADAS

Por su parte, la transferencia extraordinaria de S/ 1 000 millones por parte del Banco de la Nación, como adelanto de utilidades cuya distribución correspondería se realice en 2024, tiene por objetivo registrar un mayor nivel de ingresos no tributarios en 2023 y así contribuir con el cumplimiento de la regla fiscal, aportando alrededor de 0,1 p.p. del PBI a la reducción del déficit fiscal del SPNF.

El Consejo Fiscal considera que recurrir a este tipo de mecanismos, con la intención de forzar el cumplimiento de la regla fiscal, como se ha afirmado, no es una buena práctica (ni corporativa, ni fiscal), puesto que aún no se cuenta con estados financieros auditados al cierre del ejercicio anual . Ello alteraría la programación de las fuentes de financiamiento sin que exista la necesidad financiera, toda vez que el Tesoro Público cuenta con recursos para cubrir un eventual déficit de caja.

Finalmente, el comunicado señala que el CF opina en función de sus competencias legales y tiene el compromiso de respetar y hacer respetar la institucionalidad fiscal vigente, como lo ha demostrado desde su creación. Las opiniones emitidas por el colegiado, o por sus miembros autorizados, pueden no ser compartidas por las actuales autoridades económicas, pero representan la opinión unánime de los cinco consejeros.

El CF reitera que sus opiniones se formulan de forma autónoma y con sustento técnico, libres de cualquier interés subalterno.