El Pleno del Congreso de la República aprobó, esta tarde, en primera votación, el dictamen que crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) y establece disposiciones para la formulación, ejecución y mantenimiento de los proyectos o programas de inversión que estén a su cargo.

El dictamen que se sustenta en el proyecto de ley 4642/2022-PE, obtuvo 62 votos favor, 46 en contra y seis abstenciones. De acuerdo con el artículo 78 del reglamento congresal, podrá ser sometido a una segunda votación, transcurridos los siete días calendario.

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La titular de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, Diana Gonzales (Avanza País) inició su exposición con un pedido a los miembros del Congreso, para centrar el debate “en los alcances técnicos de las fortalezas, debilidades, oportunidades de mejora, de la creación de una Autoridad Nacional de Infraestructura”.

Gonzales Delgado aseguró que del resultado de un importante trabajo, la comisión a su cargo coincidió en “la necesidad de crear un organismo público ejecutor, destinado a la formulación, ejecución y mantenimiento de proyectos y programas de inversión, que contribuya al cierre de brechas de infraestructura”.

PROYECTO DE LEY

De acuerdo con la norma aprobada, la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) será adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros; tendrá autonomía funcional, administrativa, técnica y económica.

Sus recursos le son asignados conforme a las leyes anuales de presupuesto. Asimismo, se le autoriza a la contratación y suscripción de contratos de fideicomiso con la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE).

Tiene competencia en materia de infraestructura sobre los proyectos o programas de inversión a nivel nacional de los tres niveles de gobierno, que le son asignados por otras entidades del Poder Ejecutivo o le son delegados a consideración de los gobiernos subnacionales.

Se encargará de la ejecución de los proyectos y programas de inversión asignados o delegados, su formulación cuando sea requerida y su mantenimiento, hasta por cuatro años. Así también, podrá formular, ejecutar, mejorar o conservar obras de infraestructura de defensa civil estratégica.

En el ejercicio de sus funciones, la ANIN coordinará con las diferentes entidades e instancias del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales, gobiernos locales y demás entidades públicas, así como las empresas públicas que correspondan. Para ello, contará con una Oficina de Gestión de Proyectos (PMO) que a su vez propone técnicamente la incorporación de programas y proyectos a su cartera.

ALBERTO OTÁROLA SUSNTENTÓ PROYECTO DE LEY ANTE EL CONGRESO

En abril, el presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola, sustentó ante la Comisión de Descentralización del Congreso, el proyecto de ley del Ejecutivo para la creación de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), en reemplazo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC).

Durante su exposición, el premier indicó que la nueva autoridad ayudará a destrabar de 1800 proyectos de ejecución de obras, tendrá un alcance nacional, no solo circunscrito a las provincias y regiones del norte y carácter permanente, como lo han pedido alcaldes y gobernadores.

Precisó que, actualmente, existen 800 obras paralizadas a escala nacional, y solo entre el 2017 y el 2021 las autoridades locales dejaron de ejecutar el 35% de su presupuesto dedicado a obras.